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Informe de Teletrabajo

Coordinador Julio César Franco

 

La sociedad de la información es un sistema y proceso político, económico tecnológico y social donde las TIC, las redes, Internet, el conocimiento y la información constituyen fuentes fundamentales de bienestar y progreso, y representa una oportunidad para nuestro país y sociedad, y por ende para cualquier trabajador informático, profesional o no, individual o colectivo, publico o privado si entendemos que el desarrollo de esta nueva sociedad se configura en un contexto tanto global como local y requiere de que sus actores los trabajadores informáticos, sindicatos, cámaras, colegios de profesionales y gobiernos profundicen los principios fundamentales tales como el respeto a los derechos humanos dentro del contexto más amplio de los derechos fundamentales, la democracia, la protección del medio ambiente, el fomento de la paz, el derecho al desarrollo, las libertades fundamentales(comunicación, expresión, de asociación, etc., entre otros) el progreso económico, la equidad social y tecnológica.

En el Sector de la Industria de la información e Informática, esta Sociedad de la Información, contribuyo desde su incidencia a mejorar y fortalecer el aspecto modernizador de las organizaciones, estructuras e integrantes y llevo a que los trabajadores informáticos autónomos o dependientes, revean las formas en que su vinculación con las tic se adapten a las incidencia y cambios constantes de sus formas de trabajar y relacionarse internacional, nacional y localmente en aspectos como: contratos sociales, horarios de trabajo, ventajas y desventajas respecto al uso de las TIC, distancias geográficas, seguridad laboral, rapidez de servicios de salud, capacitación permanente y actualización, etc., etc.,**

La utilización de los actuales medios de información y de telecomunicación conducen a cualquier trabajador informático o no hacia a un nuevo orden social y laboral donde la tecnología (telefonía portátil, ordenadores, faxes, etc., y sobre todo el fenómeno de Internet y las redes) posibilita la ejecución de la prestación de los servicios in situ o a distancia y provoca una ruptura de los tradicionales binomios trabajador-centro de trabajo y trabajo-horario de trabajo. En este marco, cualquier trabajador informático publico o privado, profesional o no, autónomo o en relación de dependencia se ve afectado benéficamente ya que, estas tecnologías rediseñaron nuevas formas en que el trabajador debe configurar sus relaciones, contratos, derechos, horarios y obligaciones acordes a los tiempos modernos en los que los trabajadores informáticos por estar insertos en la Sociedad de la Información, se ven influenciados por curto elementos inseparables que son: el conocimiento, la información, las tic y los servicios.

Las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación o TIC, tienen en la actualidad una gran influencia en los modos de organizar el trabajo y rever y reestructura las organizaciones en las que estas inciden y afectan benéficamente, ya que dichas tecnologías facilitan la descentralización que, entre otras manifestaciones se puede conseguir a través del denominado y emergente “*teletrabajo” *que se configura como *«un nuevo modo de organización y gestión de trabajo que tiene el potencial de contribuir substancialmente a la mejora de la calidad de vida y a prácticas de trabajo sostenibles a partir del uso, empelo y aplicaciones de diversas modalidades de las TIC, y garantiza en cualquier ámbito la inclusión social de personas excluidas de los mercados laborales, educativos y productivos entre otros ”.*

* *

El desarrollo tecnológico se caracteriza en la actualidad en países latinoamericano por la incorporación masiva en las empresas y en poblaciones de estas nuevas tecnologías. La actividad laboral desarrollada in situ o a distancia por medios telemáticos no es más que, la consecuencia de los cambios espectaculares que nuestra sociedad está experimentando y configurándose por causa directa o indirecta del uso, empleo y aplicación generalizada de las nuevas tecnologías de la información y comunicación y la globalización de los mercados.

La información es cada vez más necesaria para el control de los sistemas de producción. Incluso se habla de la “era de la información”, caracterizada por la cantidad de trabajadores vinculados íntimamente que están dedicados profesionalmente al procesamiento de información en toda su amplitud y extensión. Aquí los trabajadores informáticos tienen un rol muy importante.

Por otra parte, las organizaciones y empresas se centran en sus actividades principales por lo que aumenta la contratación y subcontratación de los servicios secundarios necesarios para la producción de la actividad principal (fenómeno conocido como “outsourcing”). Ello provoca el aumento del número de trabajadores independientes y de pequeñas empresas que prestan servicios específicos o generales a las grandes con mejor calidad y menor precio. La incorporación y aplicación de las tecnologías de la información y de las comunicaciones a las actividades sociales supone un factor de transformación en numerosos ámbitos y, por supuesto claramente en la organización del trabajo. Hoy en día el uso de medios técnicos de comunicación prácticamente desconocidos hace 40 años aproximadamente ha revolucionado las capacidades para difundir información en un tiempo extraordinariamente reducido y a un pequeño coste.

En la actualidad el teletrabajo ha abandonado definitivamente su fase embrionaria y su valor va en un crecimiento exponencial, encontrándose en un proceso gradual de profundas transformación y en la etapa de transición que se inicia de una sociedad de servicios a una sociedad de la información en la Argentina, el número de actividades telelaborables se multiplica día a día, los teletrabajadores se encuentran dentro de cualquier establecimiento equipado con una infraestructura básica telemática. Y todo o cualquier trabajador informático que se precie de tal no esta exento de beneficiarse de estos aportes dentro de este contexto y proceso que se viene dando como la Sociedad de la Información globalizada.

Puede decirse que el teletrabajo consiste entonces “*en el desarrollo de una actividad laboral remunerada, para la que se utiliza, como herramienta básica de trabajo, las tecnologías de la información y telecomunicación (TIC) y en el que no existe una presencia permanente, ni en el lugar físico de trabajo de la organización, empresa u entidad que ofrece los bienes o servicios ni en la empresa que demanda tales bienes o servicios”.* EL teletrabajo también se ha definido como *“una forma de organización y/o ejecución del trabajo realizado en gran parte o principalmente in situ o a distancia, mediante el uso intensivo de las técnicas informáticas y/o de telecomunicación*. En relación con esto último se puede decir que, cualquier trabajador informático autónomo o en relación de dependencia, que trabaja privada o públicamente se puede ver con ventaja y desventajas comparadas con otros trabajadores de sectores tradicionales.

Las ventajas que se esperan del teletrabajo se han discutido desde diversas perspectivas, en muchos eventos ya sean sociales, industriales, regionales, organizativas, individuales, colectivas. Estas modalidades de trabajo tienen sin lugar a dudas numerosas ventajas, tanto para la organización, empresa u entidad como para los propios teletrabajadores e incluso para la sociedad en su conjunto.

*Ventajas para la sociedad:*

Uno de los aspectos que se han destacado como positivo en relación con los efectos que puede producir esta nueva forma de desarrollo de la prestación laboral es que, puede ayudar a disminuir la congestión del tráfico, máxime cuando en algunas ciudades importantes ha crecido a las proporciones preocupantes. Esta posible reducción del tráfico, también puede incidir en una reducción de los costes de obras públicas dedicadas al transporte por carretera, y os derivados de ala accidentalidad, además de favorecer el necesario ahorro de combustible y la disminución de la contaminación, así como contribuir a la conservación de los recursos energéticos.

Entre las ventajas que se señalan en el teletrabajo figura también la de solucionar problemas derivados de los desequilibrios territoriales y medioambientales. Las comunidades rurales y las ciudades pequeñas, en algunos países vecinos ven al teletrabajo y al teletrabajador, no sólo como una estrategia potente para el desarrollo económico y social local, sino también como a la única viable desde el punto de vista de la conservación del medio ambiente que pueda incidir en el trabajo en el medio rural. No olvidemos que será imposible llevar a cabo el teletrabajo en la mayor parte del medio rural porque ahí *no existe infraestructura tecnológica necesaria para que eso sea así.*/ /Y en cualquier caso, trabajos cualificados, trasladados al medio rural, pero sólo por la vía del teletrabajo, utilizarían ese medio rural como ubicación, aunque pueden persistir los problemas de estructuración territorial al no usar el teletrabajo como ámbito de relación social y laboral. Incrementar el número de puestos de trabajo en áreas rurales puede ser un logro de las nuevas tecnologías que palie el grave problema de la despoblación por lo que desde un punto de vista territorial, existe mucho que ganar en el desarrollo del teletrabajo con el empleo de teletrabajadores de distintas zonas geográficas y una posible revitalización, tan necesaria, de los espacios rurales.

El teletrabajo, por otra parte, puede ser la vía de solución para la integración laboral de los discapacitados y la inclusión de personas de escasos recursos marginados por diversos factores. Cualquier trabajador informático, profesional o no que se inicia o esta incursionando el teletrabajo se encuentran privilegiados por sus conocimientos adquiridos en materia de tic. Aunque con el peligro de un posible confinamiento en casa a los trabajadores informáticos y los discapacitados evitándonos el problema que supondría su integración real en el mercado laboral en iguales condiciones que cualquiera de los otros ciudadanos. Por otra parte, la sociedad en diversa área geográfica demanda nuevas oportunidades de ocupación para trabajadores a media jornada o semi retirados lo cual puede estar facilitado por esta forma y modalidad de trabajo. También habría que destacar las ventajas en cuanto a la inserción social de la mujer trabajadora y los adolescentes en cuanto a la conciliación de la vida laboral y familiar sobre todo en la realidad de cargas familiares no compartidas.

La implantación del teletrabajo en nuestro sistema productivo y social debe pasar por la regulación de todas aquellas materias y temas específicos en las que de una u otra forma va a tener incidencia esta nueva forma de trabajo que depende del conocimiento de varias disciplinas, el uso y empleo de las TIC y el uso de la información en todas sus características para generar, desarrollar y ofrecer servicios. En este sentido, se han señalado las siguientes:

- Voluntariedad del trabajador para ser teletrabajador;

- Derecho de cambio del teletrabajador, de forma que pueda optar de nuevo, y cuando lo desee por trabajar en el lugar donde radique su lugar de trabajo o empresa;

- Igualdad de trato entre los trabajadores de la sede de la empresa y los teletrabajadores;

- Derecho de participación de los trabajadores en los procedimientos de Información, consulta y negociación colectiva;

- Derecho de los teletrabajadores a la formación y al desarrollo de su cualificación y promoción constante;

-la inviolabilidad del domicilio y el acceso a su privacidad;

-la información por escrito de las condiciones de trabajo;

-los tiempos y las cargas de trabajo;

-los sistemas de remuneración;

-la infraestructura y equipamiento necesarios y sus gastos;

-la separación entre zonas de trabajo y calidad de vida;

- etc, etc,

*EL TELETRABAJO EN LA ARGENTINA*

La aparición del sector informático y de Sector de la información está en relación directa y los trabajadores informáticos en su relación con el teletrabajo ya que la oferta de teletrabajo en la Argentina es relativamente muy reciente. El proceso incipiente de desarrollo en este campo resulta notoriamente influido por la situación general existente en nuestro país:

*1) *un mercado laboral caracterizado por un altísimo nivel de desocupación *desconocimiento de los aportes de las TIC y con niveles de remuneración en constante retroceso.*

* *

2) un significativo segmento de población joven proveniente de sectores medios y medios altos, que ha incorporado el uso de las TIC a su vida cotidiana y *que incrementa una oferta laboral insatisfecha.*

3) se verifica una creciente oferta de “oportunidades” de Teletrabajo, muchas de las cuales se originan en el exterior y que no pueden verse satisfechas por falta de instrumentos claros por la actual relación información y demandas.

Vincular a todas las personas y en especial a los trabajadores informáticos que utilizan significativamente las Nuevas Tecnologías de Información comunicaciones e informática para la producción de bienes y/ o servicios:

Es propiciar la creación de ámbitos de empelo y capacitación sobre las problemáticas específicas de los usuarios de las nuevas tecnologías de información.

Y solicitar a las autoridades públicas la adopción de medidas que favorezcan los intereses de los usuarios, en el marco del desarrollo armónico de la actividad especifica como es el Teletrabajo.

El desarrollo y evolución de de las denominadas Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC), vienen aparejado de la evolución y desarrollo de la Sociedad de la Información, estas han posibilitado el surgimientos en estos últimos años nuevas modalidades y formas de trabajo, entre las que se destacan las que utilizan las capacidades de tratamiento, procesamiento y almacenamiento de la información como son computadoras personales o PC y la facilidad de conexión “sin importar distancias” que ofrece la red de redes: Internet.

Muchas son las empresas y organizaciones que establecen novedosas modalidades y formas de empleo de personas que, a través de Internet y utilizando una computadora personal, realizan las tareas solicitadas desde una ubicación remota a la sede de la empresa u organización, que los contrata bajo concepto de servicios específicos o generales. A ese conjunto de modalidades y formas de contratación de personal (individual o colectivo) se le conoce con el nombre genérico de “*Teletrabajo*”.

Desde el punto de vista empresario, el Teletrabajo que muchas veces son realizados por trabajadores del sector informático o de comunicaciones, brinda una serie de innegables ventajas (ahorro de costos y tiempos de traslado del personal, mayor flexibilización en la relación con el trabajador, menor inversión en infraestructura edilicia entre muchas otras).

Desde el punto de vista del trabajador la situación es muy distinta; muchos son los factores de riesgo que el teletrabajo agrega a la ya asimétrica relación entre empleado y empleador (*aislamiento de cada teletrabajador, relación individual laboral, un mercado de trabajo supranacional no sujeto a norma regulatoria alguna, ofertas laborales de organizaciones de antecedentes y solvencia desconocida, y condiciones de salud e higiene del trabajo que pueden empeorar significativamente).*

*LA SITUACIÓN DEL TELETRABAJO EN ARGENTINA *

Muchos países vecino, a través de sus gobiernos nacionales han decidido desarrollar políticas de gobierno para promover, fomentar y reglamentar la actividad del teletrabajo, no así en nuestro país y por ende la legislación laboral argentina carece de instrumentos de fomento, promoción y reguladores no solo de la actividad informática que esta en relación a la del teletrabajo, sino la del mismo teletrabajo. El Estatuto del Trabajo a Domicilio sancionado en 1941 y aún en vigencia fue pensado principalmente para establecer mecanismos de control sobre este tipo de actividades, y brindar protección jurídica a los trabajadores que realizaban tareas bajo esta modalidad, en general “… personas marginadas del mercado de trabajo en establecimientos. Jóvenes, mujeres, ancianos, discapacitados e inválidos o niños que no pueden concurrir al taller o a las fábricas, podían acceder a tareas realizables con discontinuidad y sin horario fijo… en definitiva, quienes no tenían posibilidades y oportunidades de ingresar al mercado de trabajo, competían desde afuera de los establecimientos realizando en sus casas las mismas tareas, pero por menor paga…” En este escenario las TIC, el conocimiento adquirido viene a remplazar esa situación de antes con la de ahora, cada vez son mas las personas que se capacitan en las tic para generar una actividad o tener un trabajo.^ El escenario del teletrabajo es obviamente muy distinto al que inspiró el Estatuto del Trabajo a Domicilio. */“… /hay que creer en el Teletrabajo como una figura autónoma y específica, a la que deben aplicarse los principios de la Organización Internacional del Trabajo y naturalmente, también los Derechos y Garantías Constitucionales que puedan emanar de una legislación que deberá discutirse, analizarse y crearse respecto al tema…”^ *

El crecimiento de las diversas actividades vinculadas a servicios informáticos, los contratos de teletrabajo, etc., etc., observado en los últimos tiempos impone la instalación de una agenda de discusión sobre los mecanismos de protección de los derechos del trabajador informático y teletrabajador en la Argentina, que acompañe y complemente las iniciativas que se vienen observando en sectores y ámbitos vinculados a los intereses sociales y empresarios. Dentro de este marco y contexto los gobiernos deben tomar la decisión de instalar el debate y los sectores privados y sociales en conjunto, trabajar al respecto ya que, el avance de la sociedad de la información es innegable para cualquier sector, en argentina los trabajadores informáticos, profesionales o no, públicos o privados directa o indirectamente tendrán que encontrar puntos en común en discutir y debatir sobre la nueva forma y modo de configurara los servicios de los trabajadores por su intima relación con las tic, la Internet, las comunicaciones etc., así, en un futuro próximo nadie podrá verse desplazado y excluido del avance de la Sociedad de la Información que se viene configurando en muchos aspectos y formas en nuestros país, para lo cual los trabajadores informáticos deben estar preparados y actualizados a cada momento.

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